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政府对话光热项目开发商 地方政府如何支持示范项目开发?

2017-1-6 15:24| 发布者: crystal| 查看: 1343| 评论: 0|来自: CSPPLAZA光热发电网

  CSPPLAZA光热发电网讯:2016年12月28日~30日,在甘肃敦煌召开的中国光热示范电站开发领导者峰会暨CSPPLAZA 2017新年汇上,就地方政府如何支持光热示范项目开发这一主题,地方政府和光热示范项目开发商进行了一场小组对话,国家发改委能源研究所研究员孙培军作为主持人主持了本轮对话。

  受邀参加本轮对话的嘉宾有:

  敦煌市工信局局长赵廷乾
  张家口市发改委可再生能源监管处处长刘峰
  敦煌市能源局副局长曹文渊
  玉门市能源局副局长杨召军
  中控太阳能技术有限公司董事长金建祥
  兰州大成科技股份有限公司董事长范多旺
  中海阳能源集团股份有限公司副总裁章颢缤
  龙腾光热科技股份有限公司战略规划总监窦怀新

  下面刊出的是本轮对话的主要内容(注:本文根据速记和录音资料整理,难免存在纰漏,仅供参考)

  孙培军:各位领导、各位嘉宾,我很荣幸参加太阳能热发电示范项目年会的“地方政府如何支持示范项目的开发”的对话环节。2016年是太阳能热发电规模化发展的政策元年。这一年,我们看到光热发电取得了巨大成功,但太阳能热发电发展仍面临许多挑战。2016年作为政策元年,国家能源及价格政策主管部门,对太阳能热发电制定了价格政策,并推动示范项目建设。除了国家政策以外,地方政府对于项目的开发落地具有非常重要的作用,地方政府该如何推动太阳能热发电发展,我想在座的各位也想了解地方政府的想法。

  首先,我想问敦煌市工信局赵局长两个问题,第一敦煌市新能源发展非常迅速,太阳能热发电几个项目进展速度也很快。从敦煌市的经验来看,敦煌市太阳能热发电有哪些做得比较好的地方?第二,您希望太阳能热发电开发商做什么样的工作,地方政府该如何支持太阳能热发电发展或者说您对太阳能热发电有什么期望?

  赵廷乾:敦煌在发展光热发电方面抓住了机遇,我们最早开展首航节能10兆瓦示范项目,昨天该项目并网成功。首批20个示范项目中又获得了两个项目,第一是首航节能100兆瓦熔盐塔式项目,另外一个是兰州大成50兆瓦菲涅尔项目,我们也是大赢家。市委市政府这几年对太阳能产业非常重视,敦煌生态环境比较脆弱,不适合发展对环境有破坏的产业,因此推进新能源产业是敦煌发展的方向。

  一个项目在敦煌落地后,我们会在服务方面要营造好氛围,确定一个部门再确定配套的人马,这是敦煌政府一贯的做法。

  作为地方政府,我们应尽最大可能为企业落户敦煌提供方便,而敦煌政府提前做好在水、电、路、气等方面的配套服务,方便进行招商引资。光热能够发展到今天确实不容易,政府也希望继续支持光热项目尽快实现规模化和市场化。

  孙培军:张家口市作为国家级可再生能源示范区,可再生能源发展迅速。我想问张家口发改委可再生能源监管处刘处长,未来两年对太阳能热发电应采取哪些支持措施,从您的角度来看,您对于张家口市未来太阳能热发电有什么样的想法,以及对太阳能热发电开发的企业有哪些希望?

  刘峰:张家口作为国务院目前批复的唯一一个国家级可再生能源示范区,得到了在座各位领导和专家的鼎力支持。

  今年公布的20个光热发电示范项目当中,有4个落地张家口。目前张北县建成了一个15兆瓦的光热发电项目,基本具备并网条件,正在办理并网的各种手续,预计2月初能够实现并网。

  光热项目代表了太阳能发电项目新的发展方向,很有发展前景,政府也非常重视光热产业的发展。张家口政府对光热项目的支持也像对以往对风电和光伏项目支持一样,对落户张家口的光热发电项目单位一视同仁,我们也将一如既往地搞好服务,鼎力支持!

  孙培军:作为国家级可再生能源示范区承载的内容是蛮丰富的,不光是电力,在热力方面,可再生能源示范区也做了一些尝试。我个人认为,太阳能热发电也可以跟供热领域相结合。在综合示范区,太阳能光伏和风电综合应用,形成多能互补并与电力系统和热力系统相结合的综合示范工程在张家口示范区更具有重要的示范意义。

  第三位请敦煌能源局副局长曹文渊,您作为敦煌能源开发尤其是新能源开发的主要负责人之一,对未来敦煌市新能源开发尤其是太阳能热开发有哪些想法或者是哪些政策支持?

  曹文渊:敦煌是第一批国家新能源示范城市,也是中德新能源合作示范城市,今年10月份获批高比例可再生能源示范城市,国家一直对敦煌新能源发展比较支持。光热行业在敦煌老领导包括在座的刘局长的支持下,奠定了发展基础。敦煌的光电园区很多专家也去过,它是国内集中连片最大的光电园区。这次国家新批的高比例复函上给敦煌三大块目标任务,其中一块是光伏光热协同示范基地,以前光电园区主要产业是光伏项目。然而,敦煌发展光热产业算是起步最早的,另外借助首航战略性眼光,投资敦煌光电园区,如今全国第一个10兆瓦塔式熔盐光热项目并网发电。

  这次国家明确了将来在光伏的基础上打造光热,这是其中一块。另外,在光热供热这块,要打造光热发电集中式供暖。因此,国家和地方政府对光热一直是非常重视的。我们的基本政策是西部大开发,这是国家给西北的政策平台,包括税收三免三减半,光伏和光热用地采用的是划拨形式,以此来支持能源企业发展。

  孙培军:税收对项目开发是最具吸引力的政策,作为国家能源局批复的高比例新能源示范城市,敦煌将实现100%新能源在电力、热力和交通领域的使用,这对敦煌未来打造中国新能源示范基地有重大意义。

  下面有请玉门能源局领导杨召军,玉门是这次示范项目落地最多的地方,能源局作为推动的统筹部门,您认为推动太阳能热发电需要哪些政策支持以及采取哪些措施?以及未来推动项目落地以及建设过程中,您有哪些政策上的经验可以分享?

  杨召军:谢谢大家,玉门是中国工业的摇篮,铁人王进喜的故乡,也是甘肃省风电产业的发祥地,玉门风光水资源比较丰富,1996年着手建设风电电站,1997年建成了全省首座示范风场,目前风电装机达240万千瓦。立足资源优势,玉门这几年加大新能源开发力度,目前各种电力装机达372万千瓦。

  今年,玉门有四个光热示范项目共计250兆瓦获批。我觉得首先得益于各位领导和专家、各企业的共同努力。玉门这几年通过对风光资源的开发积累了经验。我们始终坚持规划先行,针对这四个光热项目,抢抓国家鼓励发展光热产业的机遇,高起点规划,从去年就开始规划百万千瓦级的光热示范基地,今年已经顺利通过了批示。有句老话说,栽了梧桐树引得凤凰来。我们先把规划做好,规划路、水、电等设配套施,而政府也要出资并吸引社会投资。

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