习近平表示加快提高清洁供暖比重
来源:新京报 | 0评论 | 4489查看 | 2016-12-22 14:06:00    
    12月21日下午,习近平主持召开中央财经领导小组第十四次会议,研究“十三五”规划纲要确定的165项重大工程项目进展和解决好人民群众普遍关心的突出问题等工作。

  习近平强调,推进北方地区冬季清洁取暖等6个问题,都是大事,关系广大人民群众生活,是重大的民生工程、民心工程。推进北方地区冬季清洁取暖,关系北方地区广大群众温暖过冬,关系雾霾天能不能减少,是能源生产和消费革命、农村生活方式革命的重要内容。要按照企业为主、政府推动、居民可承受的方针,宜气则气,宜电则电,尽可能利用清洁能源,加快提高清洁供暖比重。

  另外,有分析指出,石油、煤等能源消耗是雾霾产生的根源,目前京津冀冬季取暖采用清洁能源的现状如何?我国的煤炭和石油等能源消耗量如何?雾霾根源到底在哪里?记者进行梳理并采访有关专家,对此进行解答。

  京津冀供暖是否用上清洁能源?

  早在2003年,北京便逐渐推行“煤改电”,用电等清洁能源代替燃煤燃烧取暖。并于2013年发布《北京市2013-2017年清洁空气行动计划》。

  在冬季清洁取暖层面,提出燃煤锅炉清洁能源改造、民用散煤清洁化、燃煤小锅炉淘汰治理等多种措施。

  今年,北京重点对房山、通州、大兴等南部城区进行燃煤锅炉清洁能源改造。其中,通州区在远郊区率先实现基本无燃煤锅炉。

  据统计,目前,北京已淘汰燃煤锅炉8400余蒸吨,燃气锅炉低氮改造1.3万蒸吨。

  民用散煤清洁能源替代方面,“煤改电”、“煤改气”全面推进。以“煤改电”为例,2015年,已有38.45万户居民用上电采暖,首都核心区基本实现无煤化。“十三五”期间,还将完成67.4万户“煤改电”,基本实现城区和平原地区无煤化。

  “煤改气”方面,五环内已基本完成燃煤锅炉改造。今年底前,北京城区周边79个农村也将开始使用天然气。

  在天津,2015年采暖季,曾启动冬季大气污染防治,要求10月底前燃煤锅炉全面改燃关停。此外,曾下拨8亿元资金,用于散煤替代、灶具替换和中心城区煤改电。

  燃煤锅炉改燃并网成为天津消减煤炭的手段。根据天津市“十三五”规划纲要,天津将大力推进燃煤锅炉改燃并网,中心城区、滨海新区核心区实现无燃煤化。

  淘汰燃煤锅炉、使用清洁能源供暖也成为河北环境治理措施的一部分。2015年,河北省印发燃煤锅炉治理实施方案。其中提出,到2017年底河北省要完成11071台燃煤锅炉淘汰任务。对保留的23562台燃煤锅炉,从2015年到2017年分三年完成节能环保综合改造提升。此外,建设热电联产机组,今年完成廊坊、唐山西郊等热电项目,新增供热面积6000万平米。

  煤炭石油消耗量究竟有多大?

  国家城市环境污染控制技术研究中心研究员彭应登表示,在燃煤方面,中国每年的煤炭消费量约40亿吨,占世界煤炭消费量的一半。煤炭在我国能源消费结构的比重高达64%,远高于30%的世界煤炭平均水平。

  就京津冀地区而言,每年的煤炭消费量达3.2亿吨,约占全国煤炭消费量的9.2%,其中北京煤炭消费量约1100万吨,但河北省煤炭消费量高达2.5亿吨。据统计,京津冀地区单位面积SO2、NOX、烟粉尘排放量分别是全国平均水平的3倍、4倍和5倍。

  石油消耗量方面,中国石油集团经济技术研究院发布的2016年度《国内外油气行业发展报告》显示,2015年,中国石油消费量估计为5.43亿吨,比上年增0.25亿吨。

  煤炭石油是否实现清洁化使用?

  彭应登说,美国93%的煤是用在煤电上,而我国只有55%用在煤电,大部分用在了排放较高的中小锅炉与窑炉以及散烧小煤炉。

  国家发改委能源研究所研究员姜克隽也认为,煤的使用上,目前最大的问题是非发电用煤量,特别是散烧煤用量大,散烧煤很难上脱硫脱硝设备,没任何控制,这是导致霾较重的原因。而电厂等大型煤炭用户基本都有环保设备。

  在石油使用上,姜克隽表示,原油炼成汽柴油,目前交通用油占比在60%左右,剩下40%的石油制品用于化工等。60%的汽柴油也要分门别类,其中1/3用于小汽车,其排放较为干净;还有1/3用于大型车,同样耗一公升油,重型卡车和大型公共汽车的排放量就是小汽车的几十倍甚至百倍。

  姜克隽表示,国家对小汽车控制较严,油也较贵;而货运汽车成本承受力较差,国家抓得弱,以后应着重抓大型车排放。还有1/3用在飞机和轮船上,控制也比较差。

  如何从根源上解决雾霾问题?

  彭应登表示,全社会停工、停产、停驶、停学的代价巨大,是短期采取的保护措施,而改善煤、油的质量和利用方式,是需要长期努力才能实现的。

  “首先要看到每年雾霾的治理进展比较大。”姜克隽说,能源活动对于雾霾的产生贡献了近七成,因此要彻底压减当地排放,全国一致,包括散煤使用、秸秆燃烧等。

  同时,在控制排放时也要注意成本问题,比如一辆卡车加装颗粒捕捉器需要两三万;因此要从经济转型、能源转型上进行长远安排,大力发展清洁能源,争取到2050年以核电发电为主。
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