2014年，国务院批转发改委《关于2014年深化经济体制改革重点任务的意见》（下称意见），加快政府职能转变、简政放权被放在首要位置，行政审批的原则是“该下放的事项坚决下放”。

　　在能源领域，年内计划推进的改革包括：推进煤炭资源税改革，资源性产品价格改革，居民生活用电、用气、用水阶梯价格制度；推进电力、石油、天然气等行业改革；建立健全碳强度下降和节能目标责任制及评价考核体系。

　　所谓“路条”就是国家发改委办公厅同意开展该工程前期工作的批文，现在又出现了所谓“小路条”，即省级政府同意将该项目列入本省建设规划的批文。“小路条”在做了项目初可研，并进行审查后，由建设单位向省有关部门提出申请，请求列为省建设规划。“大路条”应当在有“小路条”的基础上，有了工程的可研报告，由省级政府及项目投资方（最终投资方，不是投资方的代理机构）共同向国家发改委提出项目申请。有了“大路条”即可开展该项目的可行性研究，环境影响报告，接入电力系统报告，地质报告，水资源论证报告，地质灾害论证报告，压伏报告，无考古文物证明，劳动安全及工业卫生报告等，并通过审查。在审查意见的基础上编制项目申请报告，并由项目投资方递交国家发改委，由国家发改委递交国务院会议通过后，就可以得到项目立项的批文。