5月28日，2025第十二届中国国际光热大会暨CSPPLAZA年会在浙江杭州盛大召开，国际可再生能源署（IRENA）技术和基础设施主管Simon Benmarraze出席会议并发表致辞。

图：Simon Benmarraze通过视频致辞

以下为致辞全文：

尊敬的嘉宾，女士们、先生们：

很荣幸能在此向各位致辞。我谨代表国际可再生能源机构（IRENA），欢迎各位出席本次光热大会。

今天，我们将探讨光热发电技术（以下简称CSP）在全球可持续能源转型中的重要作用。我将从技术原理、成本效益提升趋势、全球部署现状、社会经济价值，以及政策实践经验等维度展开阐述。中国在CSP领域的突破性进展凸显了其在全球能源转型中的关键角色，对于包括中国在内的所有利益相关方而言，深入理解CSP的技术特性、市场动态与政策框架，是实现全球气候目标的必要前提。

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核心要点

光热发电技术在全球能源格局中的战略价值，可通过以下三个核心维度清晰呈现：

第一，全球成本竞争力显著提升。CSP的平准化度电成本（LCOE）从2010年至2024年累计下降77%，降至92美元/MWh，同期总装机成本下降65%。这一数据表明，CSP已具备与传统能源竞争的实力。

第二，装机规模扩张与电网调峰能力。目前全球投运的CSP装机容量达7.4 GW，另有3.3 GW在建项目，其中中国是主要承载地。CSP通过储热技术实现的可调度发电特性，对平衡高比例可再生能源并网的电网稳定性具有不可替代的价值。根据1.5°C温控目标路径，CSP的规模化应用已成为必然要求。

第三，社会经济价值的全球辐射。除碳减排效益外，CSP在1.5℃情景下，预计到2050年将为全球创造76.7万个就业岗位，涵盖绿色就业与本地产业升级双重红利。

发挥CSP的潜力需要一致的政策、研发投资和国际合作。

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成本优势解析

过去14年间，CSP的全球平均LCOE从405美元/MWh降至92美元/MWh，这一突破源于三大驱动力：

技术迭代与规模效应：通过设计优化、制造工艺升级和全球项目经验积累，总装机成本从10,453美元/kW降至3,676美元/kW；

运营效率提升：智能化运维与设备可靠性增强，降低了全生命周期维护成本；

金融环境改善：技术成熟度提升带动融资成本下降，叠加储热技术对产能利用率的提升，显著优化了项目经济性。

根据IRENA即将发布的《2024年发电成本报告》，CSP已接近化石能源的度电成本平价水平，标志着其成为全球可调度可再生能源的主流解决方案。

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全球布局与未来愿景

从全球装机版图看，截至2025年5月，西班牙（2310 MW）、美国（1501 MW）、中东北非（1220 MW）、中国（838 MW）和南非（600 MW）构成主要投运市场，而3.3 GW的在建项目几乎全部位于中国，充分体现中国在当前产业扩张中的主导地位。

根据IRENA的1.5℃路径规划，全球CSP装机需从2022年的6.4 GW跃升至2030年的196.7 GW，2050年达972.6 GW（较2022年增长超30倍）。这一目标的实现，亟需政策框架、资本投入与国际协作的系统性支撑。

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社会经济价值创造

CSP项目是激活本地价值链条的重要引擎：

产业带动效应：项目建设需消耗混凝土、钢材等大宗材料，以及硝酸盐、特种玻璃等专业材料，通过本地化采购可直接拉动制造业升级。中国等供应链完备的国家，更可在全球产业链中发挥枢纽作用；

人力资本培育：以100MW电站为例，施工阶段79%岗位为中低技术建筑劳工，13%为STEM专业人才，运维阶段需多元化技术技能。这要求建立针对性的职业培训体系，以释放绿色就业潜力。

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战略驱动与政策建议

CSP的规模化推广依赖于三大核心支撑体系：

政策与金融保障：需建立长期稳定的政策框架，明确可调度可再生能源的电网价值定位，配套低成本资金与定向补贴机制；

市场培育与产业升级：通过本土供应链培育政策（如本地化含量要求），推动设备制造、工程服务等环节的国产化，提升产业附加值；

研发投入与人才建设：需持续加大公共与私人部门的研发协同，同时通过包容性培训计划与社区参与机制，打造专业化技术人才队伍。IRENA愿通过国际合作平台，加速技术转移与经验共享。

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结论与行动倡议

综上，CSP作为成熟且成本优势持续提升的战略性能源技术，其储热调峰特性对构建稳定的可再生能源电网至关重要。面对2030年近200GW的装机目标，IRENA呼吁全球利益相关方：

强化政策框架：制定可调度可再生能源的专项规划与量化目标；

创新金融工具：利用气候资金与绿色债券，降低项目融资门槛；

深化本地价值：构建“采购-制造-就业”一体化的可持续发展模式；

加强国际协作：依托多边机制推动技术标准统一与跨国项目落地。

中国在技术创新与产业实践中的领先经验，将为全球能源转型提供重要借鉴。

最后，感谢各位的专注聆听！本报告旨在展现CSP的战略价值，而其潜力的全面释放，仍需全球各方的积极协作。IRENA将持续推动对话机制建设，助力CSP纳入各国能源战略核心。我们坚信，通过全球协同的国际合作与创新实践，聚光太阳能技术将成为全球可持续能源体系的核心支柱。

谢谢。