来源:无所不能 | 0评论 | 2545查看 | 2018-03-22 10:36:00
机构改革中与能源环保相关的新部委负责人落定。陆昊任自然资源部部长,李干杰任生态环境部部长。对于自然资源、生态环境的强监管时代或将来临。能源监管部门的调整和定位只能从后续具体动作中窥见。
国务院总理之后,国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、中国人民银行行长、审计长、秘书长已经落定。
新组建的涉及资源、环境的自然资源部和生态环境部部长落定。黑龙江省长陆昊回京,出任自然资源部部长,环保部部长李干杰任生态环境部部长。
这意味着资源、环境部门从职责到负责人已清晰,能源监管在能源部落空后,下一步或在机构调整和重组中更明确。目前各方消息显示,具体机构调整中会涉及到能源监管职责,但尚没有明确消息。
资源、环境人事落定,强监管来临?
新组建的涉及资源、环境的自然资源部和生态环境部部长落定。黑龙江省长陆昊回京,出任自然资源部部长,环保部部长李干杰任生态环境部部长。
王玉普为应急管理部部长,王玉普去年从中石化转任安监总局。安监总局在涉及油气管道、电厂事故调查中,与能源多有联系。
自然资源部重组了国土资源部,国土资源部涉及油气、矿产资源储量和开发,未来职能还包括国土空间规划体系,建立自然资源有偿使用制度。能源上游资源开发会涉及到这一部门。
生态环境部在原先环保护的环境督查、污染治理基础上,整合了应对气候变化、减排、分领域污染治理的职责。能源消费与空气污染、高耗能产业与排放、能源生产与各项排放标准关系都非常密切,甚至对碳排放是否将统筹管理,各方也有期待。
之前就有观点评论,环境监管能更加有力,落到实处。各项减排的事后监管也将得到深化。环境监管也上升到生态环境的高度,未来工作将更有力。
当下,治理空气污染的行动计划2017年底到期,根据此前消息,将有新的3年行动计划跟进。具体做法业内都在期待中,另外跟环境相关的全国碳排放交易2017年底启动,具体如何执行也要看机构改革是否会整合这一领域的职责。
涉及自然资源部的油气改革方案去年已小范围下发,没有全文公开,其中油气矿权改革具体变化,是否会在鼓励社会资本进入油气上游进行勘探开发,还有一些不明确的地方。随着机构改革的进一步实施,预计会更加清晰。
国家能源局此前发布2018年能源工作指导意见,对2018年重点工作进行规划。但机构调整的定位,是否涉及能源局,尚不明确。
下一步环境监管将更严格?
李干杰,1964年11月生人,清华大学核反应堆工程与安全专业毕业,长期在环保系统的核安全和辐射相关部门任职。对于生态环境部下一步工作重点,李干杰17日的发布会可以发现一些线索,主要是污染防治攻坚战。
3月17日在新闻发布会上,李干杰称打好污染防治攻坚战,未来将聚焦“围绕三类目标,突出三大领域,强化三个基础”开展具体工作。
三类目标。第一类是生态环境质量改善的目标,主要包括大气方面的优良天数比例、PM2.5下降比例等,水方面的好于Ⅲ类水体比例、劣Ⅴ类水体比例等;第二类是主要污染物总量减排的目标,主要包括大气方面的二氧化硫、氮氧化物,水方面的化学需氧量和氨氮;第三类是环境风险管控目标,主要包括农用地风险管控目标和城市建设用地风险管控目标。
突出(大气、水和土壤)三大领域。大气方面,将抓紧制定发布下一阶段大气污染防治行动计划,坚决打赢蓝天保卫战;水方面,要深入推进当前正在实施的2015年4月发布的水污染防治行动计划,即“水十条”,坚决打好碧水保卫战;土壤方面,全面实施2016年5月发布的土壤污染防治行动计划,扎实推进净土保卫战。
强化三个基础。第一是积极推动形成绿色发展方式和生活方式;第二是加快加大生态系统保护和修复的力度;第三是加快形成生态环境治理体系和治理能力的现代化,进一步改革完善生态环境管理体制。
陆昊过去5年是黑龙江省长,1967年生,今年刚过51岁。履历显示,陆昊北京大学毕业后,在国有企业做过负责人,中关村科技园区管委会和北京市人任职,2008年从北京市副市长出任共青团中央书记处第一书记,5年后的2013年履新黑龙江省省委副书记。
截至目前,公开渠道还没有自然资源部下一步工作重点的报道。
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国家主席习近平签署主席令,任命了国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、中国人民银行行长、审计长、秘书长。
大会经投票表决:
决定韩正、孙春兰、胡春华、刘鹤为国务院副总理。
决定魏凤和、王勇、王毅、肖捷、赵克志为国务委员。
国务院秘书长和各部长名单也出炉:
肖捷为国务院秘书长,
王毅为外交部长,
魏凤和为国防部部长,
何立峰为国家发展和改革委员会主任,
陈宝生为教育部部长,
王志刚为科学技术部部长,
苗圩为工业和信息化部部长,
巴特尔为国家民族事务委员会主任,
赵克志为公安部部长,
陈文清为国家安全部部长,
黄树贤为民政部部长,
傅政华为司法部部长,
刘昆为财政部部长,
张纪南为人力资源和社会保障部部长,
陆昊为自然资源部部长,
李干杰为生态环境部部长,
王蒙徽为住房和城乡建设部部长,
李小鹏为交通运输部部长,
鄂竟平为水利部部长,
韩长赋为农业农村部部长,
钟山为商务部部长,
雒树刚为文化和旅游部部长,
马晓伟为国家卫生健康委员会主任,
孙绍骋为退役军人事务部部长,
王玉普为应急管理部部长,
易纲为中国人民银行行长、
胡泽君为审计署审计长。