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墨西哥能源政策面临大逆转

2018-7-11 09:56| 发布者: crystal| 查看: 102| 评论: 0|来自: 中国能源报

       7月1日,左翼国家复兴运动党候选人安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多尔(Andrés Manuel López Obrador)以超过53%的支持率赢得大选,成为墨西哥新任总统,将于12月1日正式履新。有消息称,他将对参众两院、各州州长及市长进行彻底洗牌,这似乎意味着墨西哥正在推进的历史性的能源改革也将随之而变。

  “民粹先锋”异军突起

  据了解,洛佩斯于20世纪70年代投身政坛,先后加入墨西哥革命制度党、民主革命党;2000至2005年担任墨西哥城市长。2006年、2012年洛佩斯曾参选总统,但均败选。2014年,洛佩斯成立了国家复兴运动党,随后开始毫不避讳地宣扬民粹主义,提出了反腐败、扩大就业、提高最低工资等倾向于下层民众的主张。

  洛佩斯对于墨西哥现任总统涅托“依赖出口的经济政策”和“能源领域私有化战略”表示强烈不满,称他当选总统后将致力于“提振国内市场”,集中打击腐败问题,消除社会不平等现象,废除上层人士的特权,腾出资金刺激经济发展、促进就业。

  油价网撰文指出,洛佩斯一直是民粹主义的强烈支持者,坚持民族主义的能源价值观,对墨西哥能源改革自由化持不认可态度。

  有分析指出,洛佩斯的崛起是墨西哥自20世纪末拥抱民主和市场经济以来的最大危机。油气行业新闻网Rigzone消息称,墨西哥本土部分公司已经向员工致信,提醒他们不要被危险的民粹主义所误导。一位不愿具名的公司高管直言,洛佩斯政权将给墨西哥带来“灾难性的后果”,甚至可能使国家经济再倒退几十年,特别是将给亟待重振的石油工业带来负面影响。

  《墨西哥每日新闻》指出,洛佩斯的民粹主义或将墨西哥石油工业“打回原形”,在能源改革实施以前,原油储备一直被认为是墨西哥“民族主义政策”的象征。

  能源改革势头放缓

  墨西哥素有“浮在油海上的国家”的美誉,石油和天然气一直是该国经济发展的重要因素。涅托政府于2013年开始推动能源改革,随后大量外国私人资本流入墨西哥,至此结束了墨西哥国家石油公司(Pemex)长达70年的石油工业垄断地位。但随着洛佩斯执掌帅印,能源改革可能面临新的命运。

  能源咨询顾问公司伍德麦肯兹指出,不管洛佩斯政府对墨西哥能源行业采取什么措施,都将给该国上中下游以及天然气和电力市场带来影响。

  《经济学人》撰文称,洛佩斯当选墨西哥新总统将成为一个“高风险的实验”,毕竟正在推行的能源改革为墨西哥石油工业注入了活力。事实上,就连Pemex都认为涅托政府的安排和规划“恰到好处”,尽管提高原油产量仍然是“老大难”,但总体情况比4、5年前强多了。

  能源改革前,墨西哥将近40%的财政收入来自Pemex,但油价暴跌加上产量骤降,使得Pemex步履维艰。虽然垄断了国家能源工业,但自身发展瓶颈加上高赋税,让Pemex在高负债的旋涡中浮浮沉沉,墨西哥能源私有化改革应运而生。

  这一改革旨在带动墨石油工业复苏,通过国有能源资产私有化的方式,为墨西哥带来源源不断的发展资金和丰富的技术经验。但这个“大有作为”的能源改革战略,在洛佩斯眼中只是“看上去很美”。

  《基督教科学箴言报》指出,洛佩斯正在考虑就能源改革举行全国公投的事宜,同时“重置了改革的优先事项”,包括呼吁停止墨西哥海上石油和天然气储备拍卖、暂停新一轮油气开发谈判、对已经授予的合同进行欺诈和贪腐调查等。

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