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中广核德令哈槽式项目与国华玉门塔式项目OE招标对比简析

2017-2-10 13:26| 发布者: csp| 查看: 2883| 评论: 0|来自: CSPPLAZA光热发电网

  CSPPLAZA光热发电网讯:北京国华电力有限责任公司玉门10万千瓦熔盐塔式光热发电项目当前正在进行设计咨询(监理)及业主工程师服务项目公开招标,此次招标也是继中广核德令哈50MW槽式光热发电项目之后又一个公开招标业主工程师(OE)的项目。

  那么,这两个项目对OE的招标有何不同?通过对比分析其OE招标资格设计,对未来更多示范项目的OE招标,或可起到一定借鉴。下表列出了两个项目OE招标不同的资格要求设定。

序号

条件分类

中广核德令哈槽式项目

国华玉门塔式项目

1

注册地要求

投标人须在中华人民共和国境内或境外合法注册的,须提供有效的营业执照或相关证明

投标人应是在中华人民共和国注册的独立法人

2

资质及业绩要求

投标人及相关技术服务人员要有6年以上类似CSP系统和复杂程度的光热电站的工程设计、建设管理、调试运行阶段的国际项目经验

具有工程设计综合甲级资质

3

投标人应提供近三年的经审计的财务报告,平均每年的营业收入不少于人民币1亿元(或等值外币),平均每年在能源领域的咨询、OE、设计等技术服务合同签约金额不少于人民币3000万(或等值外币)

且具有至少1个单机容量50MW级及以上火力发电项目主体工程初步设计及施工图设计投产业绩

4

投标人应具有2项及以上50MWe(及以上规模的)槽式导热油太阳能热发电项目完整的OE业绩或1OE业绩加1项详细设计业绩或者1OE业绩加1项总承包业绩(其中OE业绩要包括详细设计审查、采购技术支持、工程建设管理、调试及试运行技术指导)或2项总承包业绩,且上述项目至少已商业运行2年及以上

具有单个熔盐系统加热能力在8MW及以上的工程初步设计及施工图设计投产业绩

5

联合体条件

本次招标不接受联合体投标

本项目不接受联合体投标

6

其他条件

投标人应具有良好的财务状况和信誉

 


  首先,中广核德令哈面向国际招标,国华玉门项目招标对象仅针对在中华人民共和国注册的独立法人。分析认为,中广核德令哈项目的OE招标采用亚行贷款进行,这是其面向国际招标的一个原因,另一方面,彼时(2014年),国内光热发电行业具有OE能力的企业几乎没有,而今日情况已有改观,国内部分企业经过近几年的进一步发展,初步具备了OE服务能力。

  另外,作为国内首个大型商业化电站,中广核德令哈项目的OE招标设置了较为严苛的业绩要求,具备投标资格的较少。2015年1月,该项招标在经过招标、流标、再招标之后,最终仍因投标人仅两家,不符合法定的最低三家投标人的规定,而通过议标确定了中标单位为西班牙Aries。

  反观国华玉门项目,其OE招标在业绩上未给予过多限制,甚至不涉及光热发电领域的业绩门槛。但在资质要求上设置了较高门槛,工程设计综合甲级资质的要求将所有外企基本排除在外(即便在国内注册有公司的外企),并将目标进一步缩小至电力、化工行业领先的甲级设计院。同时,“单个熔盐系统加热能力在8MW及以上的工程初步设计及施工图设计投产业绩”这一资格设计进一步缩小了可选范围。

  由此来看,因对投标人注册地、投标资质的限制,以及不允许联合体投标的设定,以WorleyParsons、Ingeteam为代表的具有国际光热项目OE业绩的外企将无法参与此次投标(但应可作为技术支持方间接参与),以华北电力设计院、西北电力设计院为代表的电力设计院和以天辰工程公司为代表的化工设计院将有较大可能参与该项投标。

  而国华玉门项目和中广核德令哈项目之所以在OE招标的业绩要求上有如此大的区别,分析认为,从技术层面来看,主要是由于前者采用总厂EPC模式,而后者采用的为分岛EPC模式,总厂EPC方对项目整体和业主负责,分岛EPC则因参与建设主体较多,更需要一个强有力的OE帮助协调相关的接口等一系列问题。

  那么,谁有更大可能性中标国华玉门项目OE标的?

  从资质角度来看,工程设计综合甲级资质是我国工程设计资质等级最高、涵盖业务领域最广、条件要求最严的资质。但在光热发电领域活跃的几个主要的电力设计院多数都可满足该项要求。

  从业绩角度来看,“具有单个熔盐系统加热能力在8MW及以上的工程初步设计及施工图设计投产业绩”的要求将很多电力设计院排除在外,西北电力设计院虽满足此项要求,但该院和中控太阳能组成联合体参与了该项目的EPC招标,如若成功中标,其将无法再参与OE的投标。

  据业内人士透露,对于上述熔盐系统的业绩要求,虽然很多电力设计院并不满足,但不少大型的化工设计院却可以满足该项要求,由此来看,部分化工设计院极有可能将参与此次投标并可能最终中标。

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