伊朗新能源发展现状：制裁取消迎利好 贸易限制引担忧
来源：中国能源报 | 0评论 | 3937查看 | 2016-08-03 10:29:05
国际社会制裁的解除，对伊朗而言无疑是最大的发展推动力。自去年末开始重回国际舞台的伊朗如鱼得水，不仅在油气领域呼风唤雨，而且在可再生能源领域也开始崭露头角。来自全世界的可再生能源企业，特别是太阳能公司，蜂拥进入新兴的伊朗市场，希望能赶早在此分得一杯羹。
市场潜力被看好
伊朗太阳能市场能够吸引全球目光也是凭借自身“实力”。根据行业分析机构ScienceDirect发布的报告，伊朗太阳能开发潜力巨大，阳光普照的年均天数超过300天，全国境内每平方米的太阳能发电潜力平均高达到2200千瓦时。仅以其全境面积的1%用于太阳能发电，伊朗每天平均都能获得大约900万兆瓦时的电力。
坐拥如此海量的太阳能资源，伊朗很早就开始推动发展太阳能产业。据伊朗《财经论坛报》报道，此前，伊朗的太阳能发电设备均进口自德国等地，自2000年起，已经有伊朗国内公司可以生产相关设备。
目前，伊朗已经有多家公司活跃在太阳能领域，能够提供太阳能面板的科研、设计和安装。2009年，伊朗第一座太阳能发电厂落成，装机容量250千瓦，采用聚光太阳能发电系统。2014年，伊朗第一座采用光伏系统的太阳能电站一期项目也正式投入运营，装机容量为110千瓦。
伊朗政府计划，到2018年，要新建约5000兆瓦的可再生能源发电能力，其中太阳能发电装机最少也要达到500兆瓦。为了实现电力装机目标，伊朗政府不仅允许和鼓励私营企业投资电厂建设，同时还对外国投资进入伊朗电力，特别是可再生能源电力领域予以欢迎。
据伊朗负责推动可再生能源产业发展的组织SUNA介绍，伊朗的第五个“5年社会经济和文化发展规划纲要”中提出，私营部门在可再生能源电力开发中至少可以参与270兆瓦的装机建设。另有业内人士透露，目前，伊朗的私营企业每年都能通过其国家电网供应0.5兆瓦的电力。
开发商机受关注
面对如此巨大的开发潜力，来自德国、意大利等国的太阳能企业纷至沓来，抢滩伊朗市场。据彭博社报道，去年底，已有德国开发商签约参与伊朗大约2.75吉瓦规模的太阳能发电项目建设。路透社的报道显示，包括Genesis、Denikon与CarloMaresca在内的意大利太阳能开发商，也与伊朗签署了合作备忘录，预计建设装机规模总计将达1.5吉瓦。
另据伊朗Mehr新闻社报道，7月27日，伊朗又同来自瑞士、意大利的投资商签订了建造该国最大太阳能电站的协议，电站发电量将达到30兆瓦，总投资额为400亿美元。有伊朗官方人士透露，为了促进项目实施，伊朗方面将把该电站上网电价提升17%；如果电厂全部采用伊朗当地出产的设备，电价可能将再提30%。
德国太阳能协会（BSW）指出，根据今年SUNA发布的太阳能电力收购计划，装机量30兆瓦以上的太阳能电站每度电收购价为3200伊朗里亚尔（约合0.11美元）；装机量小于10兆瓦的太阳能电站，每度电收购价为4900伊朗里亚尔（约合0.16美元）。与此同时，装机量在上述范围内的太阳能电厂，每度电都能获得4000伊朗里亚尔（约合0.13美元）的补贴。
BSW估计，如果汇率变化不大，伊朗太阳能计划的内部回报率可能将达到30%至36%，这无疑将吸引大量外国太阳能企业进入伊朗市场。
贸易限制引担忧
伊朗官方数据显示，今年以来，由于国际制裁的陆续解除，越来越多的外国投资来到伊朗市场。今年第一季度，伊朗一举拿下了22个外资直接投资项目，而2015年和2014年同期，这一数字分别只有9个和8个。伊朗已经成为中东地区仅次于阿联酋和沙特的重要外资投入市场。
不过，也有业内人士担忧，尚未完全解除的贸易制裁，将成为外国企业投资伊朗市场的主要障碍。
据路透社报道，仅就太阳能电力市场而言，迄今为止，尚未有外来开发商获得SUNA提供的电力收购合约。另外，美国目前虽然已经放松了对伊朗的制裁，但是仍然禁止美国金融机构与伊朗往来，这让许多欧美国家的银行担忧伊朗市场的风险，对其投资也都持谨慎态度。
与此同时，伊朗伊斯兰革命卫队仍然受国际制裁，然而伊斯兰革命卫队却负责经营伊朗经济领域的许多方面，包括基础设施建设和能源，如果伊朗能源建设发展计划在伊斯兰革命卫队所属机构下进行，就会继续受国际制裁影响。
彭博新能源财经的可再生能源专家AliIzadi-Najafabadi指出，这些残留的贸易制裁“可能是一个隐患，特别是对美国企业而言。金融领域面临的挑战尤其巨大，除非是由一些开发银行，或是与美国银行系统联系不紧密的金融机构，才能比较顺畅地在伊朗市场开展业务”。
BSW也在一份报告中承认：“伊朗国家的宏观经济形势，以及其国内的电力补贴机制，都给外来投资进入伊朗光伏产业制造了困难。”
另有一些观察人士表示，即便贸易限制完全取消，伊朗也并非一个轻易可以进入的市场。
“除了国际贸易制裁，还有一些其他挑战。”彭博新能源财经SolarInsight的经理JennyChase警告称，“比如汇率风险。伊朗的太阳能电力收购是以伊朗里亚尔计价，对外资开发商来说，若是汇率波动就会产生汇兑风险。另外，伊朗能源部门可能与许多新兴市场的同类部门一样，发生延迟付款的情况，这些都是太阳能开发商进入伊朗所需面对的风险。”
IHS科技的太阳能需求高级分析师JosefinBerg则表示：“虽然伊朗并不是最贫穷的国家，但是我们并不清楚刚刚重回全球市场的该国如何筹集一大笔钱，用于太阳能上网电价补贴及相关项目。在这个国家做生意绝对是不容易的。”
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