1月16日-17日，由国家发改委和国家能源局指导、中国改革报社主办、中国改革报社《能源发展》周刊承办的2016中国能源发展与创新论坛在昆明召开。水电水利规划设计总院院长郑声安出席论坛并表示，当前，发展可再生能源已成为全球能源的重要发展方向，各个国家都将发展水能、风能、太阳能等可再生能源作为应对能源安全和气候变化双重挑战的重要手段。

　　以下是发言全文：

　　尊敬的各位嘉宾：上午好！

　　首先祝贺论坛顺利召开，也感谢中国改革报社的邀请，我代表水电总院报告的题目是做好规划研究和技术服务，推动全国可再生能源产业持续健康发展。

　　当前，发展可再生能源已成为全球能源的重要发展方向，无论是发达国家还是发展中国家，都将发展水能、风能、太阳能等可再生能源作为应对能源安全和气候变化双重挑战的重要手段，中国政府非常重视可再生能源发展，目前我们提出一个宏伟目标，到2020年非化石能源占能源消费总量比例达到15%，2030年要达到20%。

　　我报告的题目分三个部分：首先简单介绍一下中国可再生能源资源储量及分布。

　　我国水能资源丰富，目前技术可开发量居世界首位，100KW以上的水电站技术可开发装机容量达到了6.6亿KW，年发电量达到了3万亿KW.h，主要分布是在西南地区，西南地区水电资源总量占到了68%。

　　我国的风能资源也非常丰富，目前陆上70米高度风能资源技术可开发量达到了25.7亿千瓦，80米高度层年平均风功率密度150瓦/平方米以上的风能资源技术开发装机为102.8亿千瓦。近海风能资源技术开发装机约5.1亿千瓦。目前风能资源主要也是集中在西北、东北和华北。

　　太阳能资源分布也是非常，我国目前太阳能可开发储量是0.4×10的8次方亿千瓦时，三分之二国土面积年日照在2200小时以上，其中青海、西藏、内蒙古、四川、甘肃等西部省份太阳能资源储量占全国总储量超过了65%。

　　从我国可再生能源分布情况来看，要实现可再生能源大规模开发，外送回避不了，基本上都处于西部。另外我们国家生物质能的储量初步统计可利用总量为4.6亿吨标准煤。

　　二、中国可再生能源产业发展现状

　　到去年底，我们国家能源消费总量是43吨标准煤，同比增长了0.9%，非化石能源消费比重占到了12%，同比提高0.8%，比2010年提高了3.4个百分点，距我们2020年的发展目标还有一定差距，还差3个百分点。

　　目前水电开发规模全球领先，到去年底我国水电装机已经达到了3.2亿千瓦，抽水需能达到是2400万千瓦左右，年发电量达到了1万亿千瓦时。

　　从水电的产业链和技术发展来看，目前我们国家的水电不管是在设计、施工、制造还是运营，目前都达到了国际的先进水平。

　　从2010年开始，风电装机已经处于全球第一，风电已经成为仅次于火电、水电的第三大电源，到去年底，峰巅装机容量已经达到1.2亿千瓦。从产业链和产业发展来看，目前已经形成了完整的产业体系，正极开发设计能力显著提升，部分企业与产品具备国际竞争力，我们实现了1.5MW—5MW批量华生产及商品化应用，海上风电5WM、6WM大容量机组下线。另外低风速风级启动风速不断下降，叶片长度、塔架高度不断提高。研究抗低温、抗台风及高海拔等复杂环境下风电机组，金风联合动力、明阳等多家企业连续三年跻身国际市场前十名。目前新技术研究和应用，就是10MW以上超大型风电机组研发、制造机商业化应用；千瓦千瓦级风电基地优化布局与系统继承研究；风电、太阳能发电目前与传统化石能源一体化统筹建设、联合运行关键技术研究，还有就是可再生能源的信息服务。

　　太阳能发电到去年底全国光伏发电装级容量约4500万千瓦，首次位列全球第一。从太阳能产业链和发展里来看，目前批量化生产的多晶硅太阳滇池转换效率已达到17%以上，组建转换效率达到15.5%，利用各种先进技术和工艺小规模生产的先进滇池产品转换效率已经超过20%，光伏设备国产化率达到70%以上，另外也实现了四氯化硅闭环工艺，解决了四绿化硅排放和污染环境的问题，分布式光伏高比例接入和可靠运行关键技术研究；目前开展的新技术研究和应用，通过技术创新，单晶硅电池的产业化转换效率达到23%以上，多晶硅转换效率达到20%以上，热发电效率达到20%左右，光伏滇池生产设备和辅助材料国产化率达到90%。掌握光伏并网、出能设备生产技系统集成关键技术，太阳能热发电核心技术突破及示范应用。研究和推进百万千瓦级光伏基地规划，实施领跑者计划，优化开发企业选择，推进产业技术进步，促进成本降低。

　　生物质发电技术基本成熟，到2015年底，全国生物质能发电装机容量约1000万千瓦，生物质能利用继续向多元化发展，各类生物质能利用规模也大大提升。

　　水电方面积极有序发展，妥善处理移民、环保问题，积极开发大型水电基地，优化、合理开发小水电，结合电网运行与新能源开发要求，有序推进抽水蓄能建设；全面协调推进风电开发，间日三北地区本地消纳与外送消纳结合，推进风规模化发展，加强资源勘测，按照本地消纳原则，加快中、东部和南方地区中低风速风能资源开发，加快推进海上风电重点项目建设、培育产业链；壮大太阳能多元化利用市场规模，全面推动分布式光伏规模化发展，结合本地消纳和外送通道规划建设，有序建设西部地区光伏电站，适度建设中、东部地区光伏电站，积极推动太阳能热发电示范工程建设，大力推广太阳能热利用多元化。生物质能和技术方面，首先要扩大成型燃料应用规模，促进生物天然气产业规模化发展，推进生物质能梯级综合利用联产示范；积极查明地热能资源，积极推广地热能热利用，有序推进地热能发展，推进若干发电项目；开展海洋能综合利用技术示范，包括潮汐能的建设。

　　产业发展目标

　　十三五期间水电是3.8亿千瓦，其中抽水能大约4000万千瓦，常规水电是3.4亿千瓦；太阳能发电要达到1.6亿千瓦，风力发电达到2.5亿千瓦。从这个规划来看，今后五年，太阳能和风电的发展要取得长足的进步。

　　主要发展任务：

　　水电，在常规水电方面，在西部地区主要以川、滇、藏为重点，以水电基地重要项目为主，全面推进大型水电能源基地建设。在东、中部地区主要就是要合理开发剩余水电资源，同时根据能源转型需要，发挥水电调节作用，挖掘潜力进行深度开发，就是要做一些电站课题的研究。

　　抽水蓄能电站主要是要和新能源以及核电的开发统筹去考虑。

　　风电方面发展布局总的就是原则就是有效条件风电消纳能力，结合输电通道积极推动大型风电基地建设，积极推进海上风电，推进综合示范区的应用。按照这样一个布局的总体考虑，“三北”地区到了2020年建设规模将达到1.7亿千瓦，要占全国总容量的68%，在中东部地区建设规模将达到7000万千瓦。另外海上风电，十三五考虑将达到1000万千瓦。下一步，我们通过在建和新建输电通道，主要是目前水电和火电的通道，发挥水电和火电的调节作用，以区域性的优势调整新能源的发展。目前主要是调节澜沧江流域的风水互补，也可以考虑一部分光电。另外能源局也建议研究金沙江流域的水、风、光的户部，主要是发挥风电和太阳能的资源。，第二是提高海上风电设计、施工、建设能力；第三是提高风能利用效率为目标，示范与风电供暖、风电淡化海水，大用户直供电等新型开发模式；建立可再生能源优先发电制度，确保按照规划保障性收购，建立量化指标考核体系；加强电网规划建设，挖掘系统调峰潜力，优化条调度运行管理，合理扩大消纳范围，提高风电消纳能力，建立适应大规模风电消纳的电力调度运行机制；加强电力需求侧管理；应用大数据、互联网+等现代化信息技术，实行风电行业信息化管理，健全风电权声明周期信息监测体系，放管结合，加强事中和事后的监管。

　　太阳能发电主要是全面推进分布式光伏发电，有序建设大型光伏电站，积极推动太阳能热发电示范项目。按照这样的原则，在大型电站布局方面，建设规模到十三五末的时候将达到8000万千瓦，另外分布式方面，也将达到7000万千瓦，同时太阳能热发电建设规模将达到1000万千瓦。在重点工作方面，一个是支持领跑者计划的光伏发电综合利用基地，推进技术优化和深度挖掘