能源局及相关专家就上半年全国能源形势答记者问
来源：能源网 | 0评论 | 3599查看 | 2015-07-28 09:26:00
7月27日，国家能源局上半年全国能源形势发布会结束后，国家能源局副局长刘琦、中石油经济技术研究院副院长钱兴坤及相关专家就上半年全国能源形势答记者问。
国家能源局副局长刘琦
记者：上半年我国大气污染状况有较明显改善，请问其中有能源生产消费方面的原因吗？上半年我国能源消费结构和总量方面有怎样积极的变化？
刘琦：环保部公布的数据显示，上半年PM2.5、PM10、二氧化硫和二氧化氮平均浓度同比呈明显下降态势，大气污染状况有明显改善。能源消费是大气污染物排放的主要来源之一，上半年全国能源生产和消费减速，能源结构优化趋势进一步显现，煤炭减量消费取得积极进展，成品油质量升级工作加快推进，这些因素都对降低大气污染物排放发挥了积极作用。可以从以下几个方面看：
一是能源消费增长减速。上半年全国能源消费总量同比增长0.7%左右，增速比去年同期回落2.2个百分点；火力发电量同比下降3.2%，增速比去年同期回落7.8个百分点。能源消费和燃煤发电增速放缓，有助于减少污染物排放。
二是清洁能源比重进一步提高。上半年全国水电、核电和风电等非化石能源发电量累计约占全国发电量的22.9%，比重比去年同期提高3个百分点。非化石能源发电量增加，相应减少了燃煤发电，对大气污染状况的改善起到推动作用。
三是重点地区加大煤炭总量控制力度。去年京津冀地区民用洁净煤替代高硫高灰煤近200万吨。今年上半年，京津冀煤炭减量工作深入推进，其中，北京年内将实现核心城区无煤化。此外，长三角、珠三角地区也分别制定了煤炭减量目标。
四是各地积极响应煤电节能改造升级行动计划。去年发改委、环保部和国家能源局联合印发《煤电节能减排升级与改造行动计划（2014-2020年）》，各地积极响应和落实任务目标，全年共完成节能改造容量约1.1亿千瓦，可节约原煤约1000万吨，减排烟尘、二氧化硫、氮氧化物约1.1万、5.7万、3.3万吨。今年国家能源局已下达节能改造任务目标1.8亿千瓦，力度比去年还大。
五是成品油质量升级改造工作进度提前。国家能源局积极推进炼油企业升级改造，确保2015年底前向京津冀、长三角、珠三角等区域内重点城市供应国五标准车用汽柴油，将全国供应国五标准汽柴油的时间从2018年提前至2017年。新的普通柴油国家标准已发布，船用燃料油国家强制性标准计划年底发布；国六汽柴油国家标准编制工作已启动，计划2016年底前颁布实施。以上诸多措施将有效降低交通运输行业污染物排放，促进大气环境的改善。
记者：在经济下行压力持续加大的情况下，上半年能源投资，特别是新能源投资的情况如何？
刘琦：我国新能源产业发展态势良好。目前风电装机规模居世界第一，累计达1亿千瓦，超过美国（6000多万千瓦）、德国（3000多万千瓦）。全球前15位风电制造企业中，中国占8家；光伏装机规模3000多万千瓦，居世界第二，前10名光伏企业中，中国占6家。水电装机规模已达3亿千瓦，约占全球30%。生物质能发展势头良好。
上半年，全国能源行业面对经济下行压力较大的局面，积极转变投资结构，努力培育行业内生增长动力。全国风电总投资累计约680亿元，同比增长约40%；太阳能发电总投资约640亿元，同比增长约30%；生物质发电总投资约120亿元，与去年同期基本持平。
新能源产业快速发展对调整优化能源结构、实现能源生产和消费革命，培育壮大国内装备制造产业，带动制造业走出去，以及增加就业、促进经济平稳增长都发挥着重要的作用。
记者：中国经济增速放缓，对能源需求的强度也在放缓。您认为这对全球能源市场将产生怎样的影响？对于十三五能源发展规划又将有怎样的影响？
刘琦：当前中国经济进入新常态，增速放缓、结构调整加快，受其影响，能源消费新常态特征也逐步显现。2000-2010年，中国能源消费年均增速为9.4%，2011-2014年均增速降至4.3%，预计“十三五”期间增速将进一步回落至3%左右。
中国能源消费总量约占全世界的23%，居全球第一。中国能源消费总量、速度和结构的变化，必将对全球能源市场产生重要影响：
一是全球化石能源市场供需形势和格局将面临调整；
二是中国有望引领全球可再生能源的发展，全球清洁能源发展空间进一步拓展；
三是中国可再生能源和新能源的加快发展，以及传统化石能源的高效清洁利用，为世界能源科技革命提供了大量的实践机会和巨大的市场空间，各类清洁能源技术也迎来新的发展机遇期。
“十三五”是中国全面建成小康社会的关键期，是全面深化改革的攻坚期。随着国内经济步入新常态，能源发展也增速换挡。当前国内能源发展全局性的供求矛盾一定程度得到缓解，但局部性和结构性的矛盾依然存在，特别是在应对大气污染新形势下，加快能源转型发展，提升能源产业竞争力显得尤为迫切和重要。
因此，“十三五”能源发展规划的核心是要体现习总书记在中央财经领导小组第6次会议上提出的能源发展要实现“四个革命、一个合作”要求，在保障能源供给的前提下，把加快发展非化石能源、提高能源利用效率，促进能源体制改革和科技创新，推进能源生产和消费革命放在更加突出重要的位置。“十三五”规划的制订将在这些方面下很大功夫。
华北电力大学能源与经济研究咨询中心主任曾鸣
记者：日前国务院发布互联网+行动指导意见，其中专门篇章谈到互联网+智慧能源。请问互联网如何改变能源生产消费？推动能源互联网建设的意义、重点和难点是什么？
曾鸣：将互联网思维引入能源领域，将对能源生产消费带来三点革命性的改变：
首先，将互联网引入能源领域，将进一步形成更为开放的能源供需结构，实现更广域范围内的“横向多源互补，纵向源-网-荷-储协调”。
其次，能源互联网具有系统扁平化、设备智能化、能量互补化、供需分散化等特征，能源生产者与消费者的界限模糊化。
再次，能源互联网将带来能源领域物理流与信息流的高度融合，市场参与主体更加广泛化和多元化，互联网思维将重构能源供需体系。
建设能源互联网的意义主要体现在两个方面：
一是支撑能源消费和生产革命。依托于能源互联网平台，实现传统能源与可再生能源协同发展，能源供需双侧的优化互补协调，解决集中式与分布式可再生能源消纳问题，提高可再生能源在能源结构中的比重，构建清洁、高效的能源供需新模式。
二是支撑能源技术和体制革命。能源互联网的建设能够为市场中各参与主体创造一个基于能源开发与消费的开放、灵活信息交互和创新平台，形成扁平化的行业新格局，引导各类技术创新要素集聚，产生新的经济增长点，促进能源产业转型。
能源互联网建设的重点主要集中在三个方面：
一是实现多种能源之间、能源供需双侧的充分协调互动，提高能源资源利用效率。
二是实现集中式能源开发与分布式能源开发的相互融合，提升清洁能源的接纳能力，提升传统化石能源开发利用的精细化程度，提升系统的清洁低碳发展水平。
三是让用户在不同能源种类上具备自主选择权，在用户端形成更为广泛的需求侧响应行为，配合分布式能源的开发利用，形成新的经济增长点。
建设能源互联网的难点主要体现在两个方面：
第一，能源互联网强调多能源领域的互补协调，在建设过程中要统筹兼顾多个能源领域的行业特性、发展特征，制定科学合理的顶层设计机制及发展规划。
第二，建设能源互联网对系统运营技术、信息技术要求较高，要有针对性地支持建设若干能源互联网技术创新平台，围绕多种能源关键技术进行攻关。
中石油经济技术研究院副院长钱兴坤
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