德国能源署:到2035年德国可再生能源占比约在55%-65%之间
来源:无所不能 | 0评论 | 5110查看 | 2017-08-04 14:57:05    
       上个世纪90年代起,德国就开始推行能源转型政策。到2015年,德国的可再生能源发电量占总发电量的比例达到了30%。与此同时,经过十几年的发展,德国目前已经形成了基于现货、期货、远期及平衡能源市场的完善电力市场体系。

  当前,我国正处在能源转型和电力改革的过程中,德国作为世界能源转型的先驱者,是否有一些经验可供我们参考?德国在能源转型过程中如何协调各方利益?让我们头疼的弃风弃光问题在德国又是如何解决的?

  带着这些疑问,无所不能记者7月28日下午参加了一场关于德国能源转型的交流会,听德国能源署署长安德烈亚斯·库尔曼分享德国能源转型的经验之谈。

  德国的最大错误,就是光伏补贴持续时间太长

  在招标电价之前,德国“能源转型计划”以20年固定价格收购个人或公司提供给电网的光伏电量。2013年,德国可再生能源财政直接补贴达到180亿欧元,2016年更达到了250亿欧元,这成了德国政府沉重的财政负担。


  库尔曼在交流会上总结说:“德国可再生能源革命犯的最大错误,就是光伏补贴持续的时间太长,补贴削减速度太慢。”

  为解决这个问题,德国政府在2015年开始改变可再生能源固定电价补贴制度,推出招标电价制度,让市场来确定电价。招标电价实行一年半的时间,德国可再生能源电价下降了10%-20%,居民用电价格2015年也首次出现下降。

  电价招标制度,即让企业通过竞争来确定电价。实行电价招标前,政府会确定一个补贴额度,企业申报需要多少补贴。库尔曼解释,在电价招标后,有一家海上风电企业报出了零电价。这家企业认为,到2025年建成海上风电场时,生产成本将进一步降低,随着电力市场的完善,电价到那时将回到高位,基于此这家企业认为即使是“零电价”,仍然有盈利空间。

  库尔曼直言:“通过电价招标,我们才发现原来可再生能源发电的成本可以这么低。”

  中国电力市场可以借鉴德国和欧洲经验

  德国电力市场建设起步比较早,在1998年电改初期,德国的9大电力集团直接或间接地控制了全国几乎100%的市场份额,垄断迹象明显。德国选择一步到位,开放电网直接进入电力零售竞争市场,赋予所有终端用户自由选择供电商的权利,经过不断试点和调整,德国电力市场在2000-2005年间已基本完善。

  电力市场化的关键是充分发挥价格调节作用,企业为了获得更高利润,将自觉创新技术,提高资源利用率,降低弃风弃光率。

  库尔曼说,实现市场化之后,发电质量问题是企业自己的事情,质量低发电量少,倒霉的是企业自己。政府招标的是容量,而不是发电量,企业拿到标之后,巴不得多发一些电,相应地,企业自然会想办法降低弃风弃光率。

  目前德国有超过1100家售电公司活跃在电力市场,电价在买方和卖方的博弈之间取得平衡。库尔曼说,目前德国电力现货市场15分钟一个电价,完全靠市场来调节。

  “电价招标”和“电力现货市场”从发电和售电两个环节建构起德国的电力市场。在发电环节用招标电价取代固定补贴,让发电公司之间形成竞争,电价越来越低,同时在售电环节完善现货市场,开放零售市场,提供电力用户供电选择权,电价随市场供需情况变动。

  对于中国目前的电力市场化改革,库尔曼坦言,在建立电力市场时,有人会获得利益,有人会损失利益,利益参杂进去,肯定会有阻碍。

  库尔曼认为,中国建立电力市场还有许多事情要做,还需要一段时间,好在欧洲的电力市场可以给中国做一个样板。

  补贴和市场保证可再生能源优先上网

  库尔曼说,德国发展可再生能源之初,各界都议论纷纷,其中一个核心问题是:可再生能源发电的波动性如何解决?


  以太阳能发电为例,由于对天气环境的依赖,太阳能发电量会强烈波动,在这样的情况下,如何保证供需平衡、确保供电稳定?

  库尔曼认为这完全不是问题,因为目前的太阳能发电技术已经可以应对突发性天气状况。库尔曼举了一个例子。2015年3月20日德国日全食,当天太阳“辐射”以极快的速度下降,又以极快的速度上升。

  之前大家预言:此次日全食德国会出事,德国电网会绷不住,会出现大面积的停电……但其实当天什么事情都没有发生,紧急措施也没用上。日全食过后的几秒钟内,太阳能发电量迅速回升,没有影响正常供电。

  库尔曼认为,就算光伏发电难以覆盖用电峰值,德国还有传统能源储备可以应对。德国天然气储备充足,够全国使用3-4个月。

  德国核电占比最高时曾达25%,但目前政策已明确2022年要退完,2023年起将没有一度电来自核电。


  去年德国政府还表示将在2050年前,停止全部燃煤发电站的运行,以保证实现其气候目标。同时,德国的新能源市场竞价和政府补贴相结合的市场化消纳机制,保证了可再生能源发电优先上网。德国的新能源发电按照零电价参与竞价,不足部分由政府补贴,以保障优先上网。

  这意味着,当新能源出力高时,电价将下降,甚至出现负电价。在这种机制的调节下,德国可再生能源占比不断增长。


  德国能源署预测,到2035年,德国的可再生能源占比约在55%-65%之间。

  数据显示,今年4月30日当天有85%的电力消费来自包括风电、太阳能发电和水电等在内的可再生能源。当天时间12时,可再生能源发电总计5573万千瓦,占当时用电负荷(5820万千瓦)的95.76%,相当于全德国的用电几乎全部由可再生能源提供。
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