发改委价格司：输配电价改革已覆盖全国
0评论 | 3213查看 | 2017-07-26 14:31:00
输配电价改革，从2014年深圳蒙西电网试点推开，至今已经有三年多的时间。在7月26日的国家发改委新闻发布会上，发改委价格司巡视员张满英对输配电价改革的情况进行了介绍。他表示，到今年上半年6月底，省级电网全部进行了输配电价改革，实现了全国的全覆盖。
张满英指出，输配电价改革从2014年到今年上半年，经历了四个阶段：第一阶段是破冰，深圳蒙西电网搞输配电价改革的试点。第二阶段是扩围，2015年选了五个省，包括湖北、安徽、云南、贵州、宁夏进行试点。第三阶段是提速，2015—2016年，我们进一步提速，到今年上半年，第四阶段叫做全覆盖，是这样四个阶段。到今年上半年6月底，省级电网全部进行了输配电价改革，实现了全国的全覆盖。
此外，张满英还对这次输配电价改革的亮点进行了总结：“一是建机制。二是降成本。三是推市场建机制”。
一是着力建机制。输配电价进行改革，必须有制度、有规则、有办法。发改委在总结前面试点经验和借鉴国外一些发达国家输配电价的监管经验的基础上，先后出台的《输配电定价成本监审办法》和《省级电网输配电价定价办法》，标志着我国初步建立了科学、规范、透明的输配电价监管体系。
通过这两个《办法》，不仅建立了独立的输配电价的监管体系，同时还引入现代激励性监管的理念，建立约束机制和利益分享机制，另外，通过给电网企业费用设定上限等措施，加强了对成本的控制。
二是合理降成本。对电网企业涉及到与输配电价不相关的资产，不合理的成本、费用支出，要剔除，进行严格的成本监审。从统计数据来看，不相关的或者不合理的金额达到1180亿元，比例高达14.5%。输配电价改革后，平均输配电价，比现行购销价差，平均每千瓦时减少将近1分钱，核减32个省级电网准许收入约480亿元。
第三个亮点是推市场。作为输配电价改革，不仅要建立独立的输配电价体系，不仅要核减成本，降低企业的用电成本。另外一个目的，我们要推进市场化的进程，有利于市场交易。也就是由用户和企业之间通过市场直接见面，通过市场以多买多卖形成竞争性格局，通过市场可以形成竞争性价格，就会更好地发挥市场在配置资源中的决定性作用。
最后，张满英还和大家分享了一组国家信息中心的统计分析数据，该分析报告对2013年到今年5月份有关电力体制改革、电价情况做了分析，在318万条数据分析中，输配电价改革的满意度，其中涉及到三个文件，达到97%以上的满度。
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